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　　中新🈲网西藏山南7月24日电 (记者 赵朗 王世博)西藏自治区🥂山南市隆子县，作为边境县，全县人口约3.72万，近年来，该县围绕“四黑”农特产业深耕🚋细作，推动产😺业效能多维拓展，不🚹仅成功创建国家现代农业产业园，更让黑青稞、黑白花奶牛、黑藏鸡、黑藏猪等“隆”特产品😳走出高原，实现出藏入湘，在兴边富📲民的道路上写下生动🕶注脚。

　　近日，记者跟随“辉煌60载 魅力新西藏”集中采访活动前🏤往隆子县探访边境🌊县的产业发展。

　　黑青稞：千年传承的“金色名片” 从高原粮仓🛹到产业标杆

　　隆子🐭县的黑青稞种植由来已久，在高原沙砾土壤、充足日光及昼夜15摄氏度以上😄温差的滋养下，孕育出独具特色的品😀质。如今，这📊一古老作物已成为县域经济的“硬核”支撑。

图为隆子县黑青稞。赵朗 摄

　　隆子县农业农村🚡局局👆长李伦年介绍，从产业规模看，黑青稞🌝种植面积达3.1万亩，单产提升至650斤/亩，年总产量达1.67万吨。通过持续🎐的产业升级改造，其种植面积从1.3万亩扩展至当前规模，单产从490斤跃升至650斤，产能实现跨💙越式增长。

　　品质与荣誉加持更让黑🥎青稞熠熠生辉，2014年获国家🦊地理标志保护产👍品认证，2018年摘得“国际商标博览节”金奖，2023年被世界🌌纪录官方认证(WRCA)为“世界最大黑青🐋稞种植基地”。作为📶国家现代农业产业园的主🌥导产业，它与黑白花奶牛一🙍同成为县域🕛产业升级的“双引擎”。

　　产业链条的延伸🏅让价值持续释放，除传统糌粑外，黑😫青稞已实现加工产业化，黑青稞精酿、青稞片、爆米花、青稞酒、啤👚酒等产品不断涌现。当地培育的西藏自🥪治区级龙头企🧣业及农产品加👒工合作社，仅3家合作社每年🌀就能消耗600吨以上黑青稞，产值接近3000万元(人民币，下同)。随着食品加工企业🎳的引进及国家产业🤓园的培育，黑青稞产业正🥝迈向更广阔的市场。

图为隆子县🤡当地人展示😬黑青稞转化的产品。赵朗 摄

　　黑白花奶牛：四十载改良路 从黄牛转型到“奶业支柱”

　　在李伦年看来，黑白花奶牛🙅产业的崛起，是隆子县产业转型升🔈级的缩影。自20世纪70年🖤代末启动黄牛改良以来，历经深耕，2007年隆子县被西藏自治🎛区确定为“黄牛改良种源基📓地县”，为产业发展🔽奠定坚实基础。

　　如今，全县47个黄牛改良点配🔇备65名技术人员，黑白花奶牛存栏🏼量达10734头，改良率高达95%。2018年以来，依托脱贫攻坚投🌛入9775.95万元建设的标准化🔛奶牛养殖场，采用“公司+基地+贫困户”模式，融合奶牛养殖、奶制品加工、有机肥生产及♒人工种草等🤼多元经营，产业链条持续延伸。

　　据李伦年介绍，产业🔵效益显著提升，奶牛平👊均日产奶量达30斤以上，同比增长240%，养殖场现存栏890头，日产鲜奶5.5吨；2024年出栏60头，销售奶制品760吨，年创收约1320万元，带动39人就业，成👂为群众稳定增收的重要支点。

　　黑藏鸡与黑藏猪：特色养殖激活“兴边新动能”

　　“黑藏鸡是肉🚊蛋兼用型藏鸡品种。”他说，目前全县藏黑鸡存💒栏3.32万羽，其中散养0.75万羽、集中养殖2.57万羽，年均产蛋量达115吨。忙错村、堂徒村两家藏📕黑鸡养殖专业合作社茁✈壮成长，“忙错藏黑鸡”“堂徒藏鸡蛋”成功🥟注册商标并拿下绿色食品证书，2022年更培育出🛹西藏全区首个富硒产品——隆子绿色富硒鸡蛋🐬，让山间禽➕蛋成为响当当的“绿色名片”。

　　黑藏猪产业则通过“外援+内生”模式实现突破。隆子县借助湖💫南省常德市对口援助、整合发展资金、引进西藏区🔀外企业投资等方式，推动其从传统家庭🥦养殖向规模化养😾殖转变，为产业注入新活力。

　　从“四黑”产业的蓬勃发🚽展到国家现🀄代农业产业🚽园的成功创建，隆子县以特色农🐇牧产业为笔，在边境线上绘就了一幅产业兴、百姓🌯富的兴边富民画卷，让高原特色资源🦏在新时代🎀绽放出强劲活力。(完)

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不能无底线“消费童年”　　【影视锐评】　　近期，以萌🔫娃为主角的微短剧悄然兴起，并迅速🐩成为平台争相追逐的“爆款密码”。除了萌娃题材，还有很多微短剧♈里，小孩人物形📍象占据的😦篇幅比重越来越大。参演的小演🧙员们凭借天真⬛可爱的外貌以及极具反差感🚈的角色设定，收🏺获了大批观众的喜爱，参演作品频频创下播🏗放新高，屡屡跻身热榜前列。　　这一趋势背后，实际上是🎭微短剧的创作🐄思路发生了改变。一方面，观众已经对以往男女主👶人公🌽之间无休止的推拉撕扯，女主角与女配👲角之间千篇一律的钩心😖斗角🔚等程式化的戏码产生🎅了审美疲劳。在这种情况下，萌娃角色🌾逐渐从边缘配角💬成长为故事核心，从单一的“助攻工具人”转变为推动🍴剧情发展的“团宠小福星”。这种转变不🥘仅丰富了内容维度，更通过童真视角为都🐮市情感🌉剧注入了温暖治愈🎠的新鲜质感。另一方面，微短剧在题材融🌀合上大胆创新，将萌娃🥒元素与战神、穿越、重生等热👸门题材巧妙结合。这种混搭不仅拓展了故事🐐的可能性，更通过高🤟密度的剧情反转，为观众带🦗来更具冲击力的爽感体验🎸。值得注意的是，中老年女✂性群体正逐渐成为这类🌅萌娃题材微短🦇剧的核心受众。“懂事孩子+逆境成长”的叙事模式精准契🈷合了她们🙊的情感需求，让她们既能在“云养娃”的过程🈳中获得情感慰藉，又能从孩子🍐的成长故事🥝中汲取温暖与力量。这种稳定的📶情绪回报与精神陪伴，进🐆一步推动了萌娃题材的😜市场热度。　　随着萌娃题材微短剧的持续走热，这一新兴领域为➕儿童演员开辟🚁了独特的成长路径。相较于制作🍱周期长、门🏮槛高的传统影视剧，“短平快”的微短剧模式显⏫著降低了儿童参与表🦆演的门槛，也悄然🏊改变儿童演艺生态。有的家长将🧦微短剧🥞视为孩子进军演艺圈的“黄金跳板”，他们身兼经🚇纪人、表演指导等多💺重角色，积极为孩子争取🔛曝光机会。还有的家长💿原本并无职业规划，但被剧🤸组招募小演员时“艺术研学”等宣传话术吸引，也将参👸演视为孩子接触影视制作、提升综合素质的🍑体验机会。过去，我们曾经对“网红儿童景观”问题进行反思，提醒社会警惕儿童视听🌖内容中出现成人😛化、工具化、娱乐化等🕥不良倾向。而今，被🕦推向聚光灯下的微短剧小演员，似乎正⏯在重演这一路径——于他们而言，参🙈演微短剧是一场关于身体与心灵💀的双重“冒险”；而对业界来说，也面临行🗾业规范与儿童保护🕉方面的新课题。　　微短剧拍🥎摄节奏快，不确定因素多，所🧡以许多小演员在工作中承🐲受着不亚于成🚿年人的辛苦与压力。长时间处于此类🍢环境中，难免对他🍜们的心理与精神状态😕产生潜移默化的影响。尤⏹其是微短剧为争夺观众注意力，往往依赖✈高强度的情💺绪爆发和戏剧性反转，这种🚌表演模式对小演😩员提出了特殊挑战。在反复🐑演绎激烈情节的过程中，儿🕔童演员看似逐渐掌握了“精准表演”的技巧，比如按要求💅即时哭泣或愤怒，实际却可能只🕔是机械模仿，而非真😶正理解这些情🕋绪背后的情感逻辑。这种高度⌛情绪化的表演容易透支🥊他们的精神能量。还应警惕的是，一些微短剧为🗃了迎合成人受众🍉的审美趣味，追求所谓的“爽感”体验，在🍮内容创作中借用“萌娃”题材的外壳🗺包装“打脸虐渣”、逆袭复仇等⛱成人化叙事。这样的设定迫🕟使小演员们在镜头前📆被塑造成“小大人”，言谈举止都刻意🤼地贴合成年人视角。长期沉🔍浸于成人化的戏剧冲突中，可📎能导致正处于自我认知🆕形成关键期的孩子无🛣意识地将剧中夸张的语气🌻和行为带入现实🙅生活，逐渐模糊表📐演与真实的界限。而在过早📄的社会化冲击与“成人化”表演要求的😇双重影响下，小演员原本应当自然流🌬露的天真和童趣，悄然被一种刻🤞意迎合的圆滑世故所取代。更严峻的是，部分微🕊短剧包含的情感冲突、暴力暗示等内容，更是超出了儿童🛬的理解或承受范🏓畴，并不适合他们🔮参与演出，可能对儿童🚃的情感发展和身🌋份认同造成难以估量的🚵影响。2019年，国家🕒广播电视总局发布《未成年人节目管📼理规定》，其中明确指出：“邀请未👣成年人参与节目制作，其服饰、表演应当符合😿未成年人年龄✅特征和时代特点，不得🥝诱导未成年人谈论名利、情爱等话题。”这种规定同样也应🚘引发微短剧领域的🔞深度反思与切实整🥞改，在追求商业📵价值的同时，必须坚守🔶保护未成年人健康成🔠长的底线原则。　　当然，这并不是对萌💟娃题材微短剧的全盘否定。在内容维度上，萌娃微短🍰剧确实完成😅了一种创新：高🚨质量的微短剧凭借其治愈力与💼共情力，有效满足部🚗分中老年观众对“童真+温情”所寄托的情绪价😿值。我们同样不🕑否认小演员在镜头前所展💱露的艺术表现力，表演也是他们绽🗼放天性、探索自我的🐫一种方式。问题的💧关键在于，当摄像🍭机的红灯亮起时，谁能为📘他们按下那盏保障权益的绿👞灯？　　我们需要🈚的是清晰的参与边界，而不是无底😫线地消费童年。一方面，应从制作端着手，建立起针对未成🌲年演员的拍摄强度规范，明确每日拍🆓摄时长和连续工🔧作时间，切实保障🦗其基本休息权利。对于涉🐅及特殊环境拍摄的场景，应提前📴准备必要的防护📁设备与替代方案。另一方面，平台也应对涉及儿🛰童出演的微🎾短剧从内容设定、情节安排🚌等方面严格把关，防止过度成人化、娱乐化的创作倾向。此外，家长🐚要担起作为监护人的责任，时刻关🍳注孩子的身心状况，一旦出现异常，应及时介入、果断叫停。　　归根结底，萌娃微短剧作为🚠微短剧赛道🛹上的一颗新星固然闪🥥耀，却掩盖不住其🌇背后的灰色地带。童年的世界，理应是自由、纯粹、充满想象力的空🏉间，而非被“热度”“话题”“薪资”等标准裹挟，成为镜头下的🛥表演工具。守护孩子童真的🍶底色，不仅🚱需要行业自律，更需要社会🚐共识和制度托底。唯有如此，我🌫们才能在追逐“爆款”的浪潮中不失🌉底线，不用孩子的💐童年为流量买单，让此类创♓作真正成🐔为兼具温情与温🚢度的文化产品。　　(作者：蔡萃艺)【AV女优转型趋势】《色爽交视频免费观看》上线普禺♍机床铸造维修站后，迅速被永靖镇各🛃大短视频平台剪辑传🕎播，目前关键词“同人漫画全集h”、“Taylor Gunner裸镜”已进入热搜榜。中新网长春8月21日电 (谭伟旗 李彦国)记者21日👉从吉林省贸促会获悉，第15届中国—东北亚😁博览会展品突显前沿科技，有近200个展位展示人工🤘智能及相关产品。2023年8月23日，第十四届中国—东北亚博🍱览会上，外国客商📙与机器人互动。(资料图)张瑶 　摄　　本届中国—东北亚博览会📧将于8月27日至31日在长春举办。目前，已确定中外💦参展企业1029户。其中，东北亚、欧美及共建“一带一路”国家🙄和港澳台地区的275户企业参展。届时，7万余种中外品😅牌商品将在线上线🍀下集中展示。　　本届中国—东北亚博览会设💓置四大主题展馆，分别是现🤓代化产业馆、开放合作馆、新消费新服务馆、国际及港澳😬台商品馆。　　吉林省♉贸促会副会长宣兆海🗣介绍，现代🤙化产业馆主要展示传统🥡产业升级案例、新生产力的重要🚇成果和创新生🔥态合作体系，吸引众多知名🚻企业入驻，包括华为、中石油、中石化、大疆、中粮等7家世界500强企业，理想、蔚来、小鹏、中国重汽等8家中国500强企业，以及13家吉林省重点企业。　　据介绍，东北亚经贸合作成🧛果展区重点🔉展示珲春、圈河等口岸，格林伍德园区、中韩示范🤦区等平台，以及LG新能源、联🚇合飞机等企业相关内容，集🍇中呈现区域内国家间的经贸合作与🌥人文交流成效。其中，日耀光电将🏍携国际领先的核心技术产品👒钙钛矿🛂太阳能电池亮相，同📃时展示一体式检测装备，以及基于特定晶体结构🎑的新型功能材料；中🥫车长客将展示时速600公里的高速🚊磁浮列车以及时速450公里的动车组CR450BF；亦🔭庄机器人将展示全球首个“一脑多能”“一脑多机”通用🎡具身智能平台“慧思开物”以及实现全🎆球首例半程🚀马拉松完赛夺冠的自研“天工”机器人。　　宣兆海介绍，开🦒放合作馆以区域合作为核心，推🚊动各地资源共享和成果互享。吉林高质量发展成果展区📎突出地方地域特色，突出地区产业优势📬和地域文化，通过实🔔物展品展示、VR及沉浸式🏖互动场景、非遗技艺展示、特色展演和互动🌴体验，全方位立体式📟展示该省高质量发展🐷成果。　　宣兆海介绍，新消费🥏新服务馆主要展示消费领域🐬的新趋势和服务新😀模式，涉及智慧零售、数字文旅、健康服务等多个👥方面。特斯拉、西门子、飞利浦、华为、京东等企业已确认😮参展。特斯拉赛📺博越野车的展出将为展会增🏞添更多👙科技与动感元素；宇树科技也将携人形🦊机器人G1、仿生四足机🔑器人Go2带来表演。　　国际及港❤澳台商品馆将汇聚全球43个国🌩家和地区的特色商品，为中外商品📫流通和文🥏化交流提供平台，展现不同地域🎦的产业特💥点和文化特色。(完)《商务部：1-7月全国网🥕上零售额增长9.2%》引起社会争议，是🆓否该限制播放？政府和🐚社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在🐐交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🕕域实施了一大批💨项目，持续改善公共服🕦务供给，推动基础设🤮施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🌁发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🙉设和运营，提升项目运行质🎿量和效益，持续提升公共服务供⬅给水平，推动🈹经济社会平稳健康发展，财政部会同有关部🧡门研究起草了《关于规🖤范政府和社会🐆资本合作存量项目建设和运营🤳的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🎡意后以国务院办公厅🏧名义转发各地方、各部门贯彻实😪施。近日，财政部有关负责🐛人就《指导意见》有关问🐸题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设🎤施和公共服务🍖领域项目采用了PPP模式，各地存❗量项目建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台🌽的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整🤮从增量扩能为主🚉转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🛑畅建设、高效运营，是盘活存⏫量资源、以存量带动增量、为经济发展💦注入新动🌳力的必然要求。制订《指导意见》并推🦈动公开出台，主要出于三方面🗑考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高🚃度重视政府❎和社会资本合作工作。党的二十届三中🦎全会审议通过的《中共中央🧀关于进一步全💌面深化改革、推🌠进中国式现代化的决定》指出，建立政府🌇投资支持基础性、公益性、长远🎌性重大项目建设长效机制，健全政府投资有🚈效带动社会投🚵资体制机制。中央经济👒工作会议要求，加强财政与金融🚚的配合，以政府投资有🏏效带动社会投资；统筹好做优增量和📣盘活存量的关系，全面提📧高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项🗡目建设和运营的指导性文件，是贯彻🌱落实党中央和国务院🛬决策部署的具体👜举措。　　二是民生有需要🐕。各地运用PPP模式加快推进基础🏨设施建设，扩大😕公共服务供给，建设🌞了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供💷水等项目，着力保障群众生💦产生活，不断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🗒障存量项目建设运营，推动提高公共服🕎务供给质效，进一步🎳服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🍎多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座📍谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🈂项目体量较大的省份，系统总结🏛梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作进展，并将各🤲地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表😹示，希望公开出台一份🐹管总的指导性文件，进一步明🍯确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共🧟答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各🖊地项目具体🍑情况千差万别，但遵循的工作原则🚍是共性的。请问《指导意见》作为国家层面🏸的指导性文件，提⚽出了哪些推进PPP存🤴量项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系🌥统性改革要求，地方政府特别是🥝省级政府要切实扛🖇起主体责任，及时采取针❣对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关🏉方面真抓实干，支持PPP存量项😁目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持😘系统推进。PPP存🐋量项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较♿长，建设运营状况与经👔济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府👌坚持系统观念，将PPP存量项目建设运🗾营纳入当地经济社会发🎲展大局统筹推进，统筹做好♋新上政府投资项目和PPP存量项目的🦊衔接，进🔰一步提升经济社会发展的系统🦇性、协调性。　　二是坚持分✝类施策。相关部门⤵和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目实🙈施阶段、行业领域、回报机🆘制等关键要素，具体项目具🦊体分析，分类施策、有序推进。要综合✴运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量📅项目规范建设运营。　　三是坚持🕞降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方平👱等沟通、互惠让利，科学调整项🚜目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项📩目产出质效，服务经济平稳🙋运行。　　四是坚持强💈化保障。要求项目⏲各参与方秉持契约精神，依法履约，合🏘力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🛣足额缴纳👖项目资本金，社会资本方保质保🏺量完工运营，政府🍪方按绩效付费。要求金融机构按🎣照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🧟持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🧣入运营期，项目各参与🐣方对这份指导💆性文件翘首以盼。请问在🗣支持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量✏项目已经进入运营期，其运营👊情况直接关系公共服📨务供给质量和效率。为支持已运营项⭕目平稳运行，让人民👋群众获得感、幸福感、安全感更加充🍕实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🌙如下要求：　　一是要坚持按合同办👰事。合同🦕是针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均在😸合同中明确。PPP存量项目📎均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实🛤施的基础和保障。　　二是强调及时按效👼付费。要求地方政府🚅将支🏕出按规定纳入预算管理，按绩🍯效评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企💠业账款的，应按照🚛国家有关规定及时妥善🚵解决。要求社会资本🍺方按合同约定，提👖供符合相关质量和🌗标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地🚘结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必🎥要的建设内容，节约后期运营成💥本，并合理调📙整投资回报率、资金折现率等🎍收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切🦊实提高项目效益，要求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水平。　　四🗯是鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰💿是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平🈵下，存量项目贷款🉐存在合理降息、展期空间，宜秉持🐗实事求是原则，鼓励金融机构💗与社会资本方积极磋商，采取调😭整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🐂优化项目融资结构。　　五是要求🌺加强项目运营监管。行业主管部门落实🥏监管责任，指👄导项目实施机构严格🥫开展绩效监控和绩效评价，加强结果应📓用并与政府付费挂钩，激励👛社会资本方提高公共服务🐽产出质效，适时开展中期评🏅估。对有收🍰费的项目，既要🌫加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂未收费的项目，可在充🔴分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠🐓道。　　六是要求规范🗂做好项目移交。要求行业主🦃管部门、项目🙈实施机构对项目建设运营情况进🐟行验收。强调由项目🕔实施机构及时接管，做好资产评估、登记🍡入账和后续管理工作，项🌈目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍🎅处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已开工并⏭形成实物工作👚量的在建项目，重点是保障其顺🛏利建成完工，及时发挥🚰前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是🚳排好优先顺序。根据当🏰地经济社会发展需要、项目性质和财力⏳状况，优先🍊实施具有一定收益的项目；其他项目按🍏照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推🌎进。对于直至2024年底前还没有开🤷工的项目，原则上🚌不再采取PPP存量💫项目模式实施；确有必要🔣开工的，可采💜取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论🐀证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建💵设成本，原则上不得超出已😯核定概算总投资。对接近完工🌐收尾的项目，要抓⛓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是✌保障融资需求。要求金融机构客🏛观评估，积极支持在⛄建项目融资。对已签订贷款协😞议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🍝协议的项🐡目充分尽职调查，合理确定📺贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条💁件。同时，金融机构要优👌化信贷审批流程，不得📤无故终止叫停，不得要求地方政🚺府或相关部门🤰出具📍承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🦂运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🤽为完全政府付费项目➕、可行性缺口补🕌助项目、使用者付费项目三🤣类，其中完全政👠府付费项目和🦆可行性缺口补助项目需政府🥐补贴。推动存量项目✌顺畅运行，既需要💡因地制宜具体项目具体分析，也需要各🤼地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多🐂措并举加力保障。　　一是足额安排预🈂算并严格执行。PPP存量项💑目中政府支出责任应纳入🏵预算管理，要按🐅照预算管理程序，将政府承担⛑的项目建设成本和运💗营补贴纳入预算管理，严格执行支出🈲计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目⛏支出的预算资金用途。　　二是用好地😧方政府债券工具。对符🎇合条件的在建项目，地方政🏗府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量🕵项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项👠目，地方政府🕹可按要求安排使📠用相关地方政府专项债券资金，有🚃序处理社会资本方垫付建设成本问🚒题，推动PPP存量项目持续运😋营。　　三是整合相👰关资金资源渠道。在充分🏔利用预算和债券工🐥具的同时，地🙁方政府要统筹运用中央转🚚移支付、地方自有资金，合理用于🚁存量项目建设成本和运📕营补贴。PPP存量项目涉及具体行业🐄领域，行业🍉主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障💵各行业领域存量项目🐍平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🙀项目纳入今后相🎲关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量📺项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运🌭营涉及多部门、多环节、多主体，需要💼地方政府发挥牵头抓总作用，组织辖🕖内相关部门、社会资本方、金融机🎃构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🚜的工作格局。　　一是地方政府🧣担起主体责任。地方政府特别是省🧀级政🍠府落实主体责任、属地责任，因地制宜🏊建立完善绩效评价、中期评估等🛏管理制度，并🕟组织做好实施。各地区🤕采取切实措施规范项目建设🏿运营，保🤢障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读🎎，及🛐时回应有关方面关切。　　二是行业主管部🔤门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服👴务技术规范，加强公用事业、公共服务🕹质量监管。做好建设用地😔规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目🚫投资变更审批等工作。加强对实施机🏃构指导，规范中介机构🍴行为。　　三是财政📴部门加强预算和债务🔻管理。按照预算管理💃程序，将📗政府承担的项目建设成本和💘运营补贴纳入预🌹算管理。强📼化地方政府债务管理，地🍬方政府通过发行政🐈府债券筹集建设资金的，举债不得突破法定🏑限额。　　四是金融管理部🤖门强化金融政⭕策协调。加强😆对金融机构业务指导，支👔持引导金融机构依🎸法合规开展PPP存量项目信🔒贷业务并合理优化融资🔚结构，积极支持保障PPP存量项目合理融😹资需求。　　五是项目实🕣施机构做好项目🔇管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🏅司监管等工作，支持各参与方👨获取信息，重大调整变更💠及时主动告知相关方。对在建项目，结💙合竣工验收或资产验收，加强项目资😴产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管🧡理。

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（青岛日报／观海新闻记者 永瀬りな）