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　　中新网潮州7月9日电(陈楚红 吴杰 江泽野)7月9日1时，粤🏎东地区的暑气尚未褪去，广铁集团👸广州动车段潮州动车运📪用所检修库内灯😤火通明，检修一班“00后”动车组机械师谢👗培楷背着工具包，沿🌊着爬梯攀上一列复兴号动车😍组的车顶，这是他在今年💱暑运期间的第三个💂通宵检修工作。

谢培楷在测量受电弓碳📨滑板。 江泽野 摄

　　这位来⭕自广东汕头的小伙今年23岁，2024年大学毕业后成了一😥名“动车医生”，日常主要负责动⛽车🐒组车顶设备和车内设🥗施的检查维护，今年是他⬛参与暑运工作的第一年⛱。

　　“第一次参加📂暑运检修工作，没想到这么忙，手里的活就没停过。”谢培楷用🙉袖口擦了擦额角的汗珠，摄像手电的光🛬束在🍱车顶设备间来回扫动。

　　7月1日零时起，全国铁路实行🍽新的列车运行图，列车开行数量增⛓加，满足旅客出行🛏需求。暑运期间，潮州动车🐊运用所高峰上线56组动车组，夜间回库检🎊修的动车🈲组数量也较平时增加三成，“动车医生”全力以🛴赴为旅客的平安出行保驾护航。谢培楷🌦刚从一列动车组的车➡顶下来，从挎📆包里摸出水杯喝了两口，转身又抓着🧑扶手攀上了旁边待检〽修的列车。从车顶高🍌压设备到车内服务设施，他🍒细致地检查每一个部位，每一个螺栓🎿的松紧、每一个磨耗件的限度，他都严格按照标准通🔲过眼看、手摸、尺量仔细确认。

谢培楷在调节小桌🗃板。 江泽野 摄

　　9日3时，动车调度的🍷临时通知通过对讲机传来：“加开一组列车，需提前📦完成检修任务。”此时谢😬培楷已连续作业6个小时，他按了按🐴腰间早已被汗水浸透💨的挎包，转身再次✴攀上爬梯。“这小伙子年纪虽小，却很有干劲儿！”检修一班班组🐋长刘宇飞夸赞道。

　　9日8时，晨光漫过钢轨，在地面投🔛下长长的光影。谢培楷清点挎😖包里的工具，不远处，他🐪检修的复兴号动车组正缓💯缓驶出检修库，迎着朝阳上线载💆客。(完)

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8月15日，内江公安🛫成功拦截一起电信网络诈骗案🍄件。面对民警的电🏿话劝阻，受害人钟🕎某一度十分抗拒，坚称“别拦我，这钱我一定🤣要送过去……”在他的🦌汽车后备厢，6.5万🧥元现金正朝着诈骗分子的“口袋”靠近，一场与时间🙌赛跑的反诈📌拦截战在高速路上上演。　　当天，内江🈵市公安局刑侦支队😚在工作中排查发现，疑似受害人正☝准备向诈骗账户转移🏟资金。内🚲江公安立刻启动警银联动机制，快速排查相关信息。经查，这笔钱并非🏨通过线上转账，而是受害人“自送”。　　办案民警意识到📐必须🛹马上联系到受害人，把钱拦住。于是，民警第一时间拨打💉钟某电话，可电🚮话那头的钟某却异常抗拒，“我没有被骗！”“不要给我打🧟电话了！”……更揪心的是，钟某已驾车离开🕯内江，前往自贡方向。　　内江市公安局反✳诈中心、东兴区公💜安分局民警迅速组🔗织警力驾车追赶钟某。但诈骗分子十分狡猾，为躲避侦查，多次让钟某😹下高速后再上高速。民警一路疾驰，终于💘在自贡市贡井收费站拦下了钟某😘。　　打开后备厢的瞬间，所有人都松🛵了口气：还好，6.5万元现金整整齐🎛齐地放在里面，还没交给骗子。　　“民警同志，真的没必要，对方就是让我交个‘解冻费’，交了钱，我就能🐔把我投进去的钱都拿回来🍸了。”被拦截后，钟🌾某还被蒙在鼓里，没意👜识到事情的严重性。通过民警🐩的耐心劝解，钟某才知⌚道自己被骗了。　　后了解得知，钟某在家时，通过短视频平台认🔧识了一个“投资理财大师”。经对方话术诱骗后🛳，钟某投了🐤不少钱进去，但对方却以“操作失误”为由，要求缴纳“解冻费”才可以提现。所幸民警拦截及时，钟某的6.5万元才保住了。　　周雅涵 华西都市报-封面新闻记者 黄晓庆治尊👏工程建设运营部推荐《（抗战胜利80周年）阅兵将展示抗👖战功勋荣誉旗帜》，以see性欧美“换脸诈骗”为核心，结合轮回律“揭秘内幕”、连续30天免费试看“数万举报”，展现内容更🦕新太慢“隐私泄露”，澀谷果步带来震撼，错过等明年限时💹观看，复制番号搜索点⏪击观看！□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津💲一所新建学校的墙外，玉👄米地环绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十➰几块托管机构招牌格外醒目。步入村中，这个几十🍋户人家的村庄🎏开了十几家托管机构，成为许多孩子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近📌日实地调查发现，这些看似提供基础托管🛁服务的场所，实则是隐形学科🌩培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们📮以辅导作业为主；一到暑假，“主业”就悄📧然转变为学科培训。　　多位托管老师向记者透🛑露，家🕊长送孩子来的核心诉求，就是希💠望机构能教授学科知识，甚至提前学完下学🌝期课本内容。记🕊者在现场并未看到任何学科💯补习的宣传海报，但在🦅机构负责人的朋友圈里，“补弱培优”“教完下学期一册书”等宣传语扑面而来，与《校外🚇培训行政处罚暂行办法》中“托管不得开展学😍科培训”的规定背🤒道而驰。　　明面托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗🐢地进行学科培训的“明托管、暗补习”模式，已在部分地区出📎现。这些👭机构的运作方式隐蔽：它们大🥄多选择藏身居民楼或民💹房，以规避🙈监管检查；将学科内容伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京🔢市朝阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读等内容与🙋校内学科知识高🏖度重合。该机构🔫工作人员告诉记者，暑期托管🕍的核心优势就是“超前预习下学👝期内容”，这是吸引家长的🖤关键。　　在采访中，记者看到多家托🤪管机构都在极📱力宣传学科培训，主要形式🙎是通过社交平台或家长口口相传。天津城郊某😝托管机构强调其拥有“10年🌠以上教学经验讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其🤵收费标准来看，30天1500元的暑期班明确承诺“保证教完⏯下学期一册书”，而晚间托管每月600元的服务项目🎞中，也包含了“作业辅导和针对🛤性教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团🏚赠学习礼包”等营销手段。有业内人士指出，这种🔯预收费模式虽然涉嫌违🤛反相关规定，却能🦓快速回笼资金并绑定客户。　　“其实我们🌑也知道托管机构不应该搞🙌学科培训。”正在北京某托管机构🕎办理手续的家长王女士🥪坦言，“但别的孩子都在补，我们不补心里📉就没底，怕孩子开学后跟🗾不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在一些社区悄然蔓延，成为监管新难点。　　北⏲京某托管机构老👆板向记者透露，有些公立🐉学校教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收费高达🕧300元至500元。“这些全靠家长私下🏒介绍，没有宣传，遇检查就说朋友帮💒忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的🎯托管机构实际🖋也是一位公立学校👰行政岗教师在打理。　　记者注意到，一些受访家长💣的社交群中，类似“数学思维📘提升小组”的招募信息十🐱分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼近千元。为躲避监管，授课⏰地点会在参与家庭间轮换。“学校进度满足🎀不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提📘供场地也不易被发现。”一位参与其中的📰家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义捆绑学科辅🏚导的服务也悄然出现，收费高昂且形式隐蔽。　　北京的🧓吴女士就为🤒自己上小学的女儿聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课，负责教🌩授语数外科目，主要🚨是预习下学期的课程。不过🔬这属于中间价位，如果是在职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催生补习💤暗流　　暑期违🐂规培训为何屡禁不止？　　北京外国语大学法🚅学院教授姚金菊分析，其核心根源📲在于教育评价体系📪的单一性与优质👾教育资源的不均衡🔥。在现行中、高考选拔机制下，分数是主要标尺，这直接导😔致一些家长陷入“别人补我🚫也得补”的剧场效应。　　“一些家庭♊将教育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩食🚉也要保障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当🌕优质资源集中在少数学校，升学又主要看🖱分数时，一些家长为🕟了孩子的未来，无奈选择校外😷培训这条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑民行📐交叉法律事务💼部主任🍄韩英伟指出监管执法层面的💰三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标准过于📴模糊。其次，执法协同🆒有待进一步提升。教育🙇部门作为主责单位却无强🏊制执法权，发现违规线📊索后需移送其他🏔有执法权部门，过程中极易🗡导致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课🌙班个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成功辩解规🆔避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚🐒金菊进一步补充了监管体系😋的深层次短板：针对🍧民办校外培训🌃的专项立法缺失，高准入门槛反而🎇使伪装成“教育咨询”“文化公司”的机构🌍长期游离于监管之外；教育部门负责办🚒学许可，市场监管部门主🏽管登记，跨系👭统信息壁垒导致审批与监🐮管一定程度的脱节；现行监管侧➖重事前审批，对运营中😰的动态风险管控存在🔈一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限、需求巨大👢及教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培训😛管理条🤢例出台步伐，明确学科类机构🍩强制🚺非营利属性、非学🎙科类实行收费上限管制，同⛪步修订处罚依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类型化📝条款清晰🐷界定各类隐形变异培训情形，提升执法可操作性。同时，建立教〽育部门主导的审批准入机制，打通教育审批与工🌳商登记数据链；设立省市级跨部🔠门执法专班，整合相关🐕部门力量；重点建设全国统🌷一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端严控学🍔科类机构增量并做实🈴师资场地审查；运营中强制预🚧收费银行托管，结合信用惩🍱戒打击‘卷款跑路’；退出端建立😻黑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社🦔会监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必💮须从源头减少违规培训需求。首要任务🏦是大力落实义务教⬅育优质资源均衡发⬅展，通过师资流🏡动切实缩小校际差距。深化教育评价体🌯系🕛改革至为关键，需将学🎡生综合素质评价实质性纳入🥈中考招录体系，降低唯分数倾💰向。同时，扩容公共服务供🕢给，依托社区广泛开🚄设公益暑托班，由政府🥣购买文体、科创等优😘质非学科服务，为家长提供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。矢吹杏谈拍摄《高原🥔文明的源头：西藏的新石🐢器时代遗址》时的真实感受。1986年2月的一天，研制了“东方红一号”测📏控系统的中国科学院学💚部委员陈芳允晚💦上回到家。他刚刚开完一天😭关于中国高科技⛲发展的讨论会，但进展♈并不理想。他走到写字台前，一🎋连写了好几个“刻不容缓”。　　坐不住的他又来到同住🚷中关村中🏡科院宿舍楼的“中国光学之父”王大珩的家交流。二人很快达成共识：要加快中国高科🧒技发展的进程。之后，他们又找⬆到核物理学家王淦昌、航天技术及自💛动控制专家杨嘉墀，四人联名给中央✋写信，提出跟👾踪世界战略性高技术发🗒展的建议。当年3月，信送达后两天，邓小平回复。这就是“863计划”的开端。　　过去三十年，作为国🥗家战略性、先导性的研究计划，“863计划”实现了面向21世纪，中国在🔽一些高科技领域提前布局，在国际前沿占据一🌑席之地的目的。1986年，九三学社社员王🚂淦昌(右一)、陈芳允(左一)与🏀另外两位科学家一起上书中共🏓中央，提出“关于跟踪世🍡界战略性高💁技术发展”的建议，引发了“863计划”的出台。　　应对“星球大战计划”　　“863计划”的提出，和当时🐁国际政治形势，国内外科技发展🤤的态势🚢密切相关。1983年，为改变和💾苏联军备竞赛中的守势，美国发起🎛了被称为“星球大战”的战略防御计🥢划，这当中，囊括了大量🛰尖端新兴科技。外界普遍认为，除了军事目的，美国还意在通过🛒该计划的实施，带动高💍新技术和国民经济的全⏺面振兴，进而在高科技领⭐域独占鳌头，抢占21世纪科🗽技的战略制高点。作为应对之策，苏联和东欧集团🈸旋即制定了“科技🧥进步综合纲领”，日本提出了“今后🍙十年科学技术振兴基本政🈲策”，西欧17国联合签订了“尤里卡计划”，韩国推出了“国家长远发展构想”……全球范围内，一场全新的科⏪技革命正在展开。　　改革开放初期的中⏬国该何去何从？人口众多、底子薄、基础差，社会生产力水平不高，是当时中国🉑面临的现实。国内科技😽界多次讨论，形成的意见是两种：一种认为，我们也应该😧搞高科技，理由😧是在科学技术飞速发展🥓的今天，谁能把握住💵高科技领域发展的方向，谁就有可能在国📺际竞争中占据优势；另一种意见则🥅截然相反，认为目前中国财力🔡有限，可以先搞些短♉期见效的项目，等有了经济实力，再钻研高科技。而且，国外有了成果后，我们还🐄可以加以利用。　　两种意见🐓僵持不下。1986年初，国防科工委召开🗃国防科技计划会议，讨论了国防科技的发🛎展和亟待解决的问题，陈芳允出席。但他觉得，会上对高科技发展的讨🤐论依旧很不理想，一些预研工作和🤹长远设想远远不够。他来到王大珩的家，二人决定联名写信给党中央，促成高科技发展📤纳入国家大政方针。一个月后，由🎪王大珩负责起草的《关于跟踪世界战😍略性高👥技术发展的建议》初稿完成。　　建议书中提到：高科技问题事关🚖国际🍉上的国力竞争，中国不能置之不🎌理。首先要争取一个“有”字，有与没有，大不一样，真正🦌的高技术是花钱买不来的。鉴于中🕢国经济情况，发展高技术，必须“突出重点、有限目标”，要积极跟踪国际🚞先进水平，在所涉及领域的国际俱乐🤯部里占有一🦕席之地。要培养人才，为下一个世🕰纪的发展做好准备，要有紧迫感。　　王大珩将初🕊稿拿给陈芳允修改。陈芳📺允又有了新想法：高技术🌐的特点之一是学科间的交叉🥁渗透，所以，建议书应由多♍学科领域专家共同提出。　　他找到同样毕业🚛于清华物理🚢系的师兄王淦昌。早在上世纪五六🥚十年代，王淦昌就首次发现了反西格玛负超子🎬，为反粒子的存在提👛供了有力证据。1961年起，为了“两弹”等核👕武器的研制，王淦昌🎍隐姓埋名长达17年之久，直到1978年，才出现在🈸全国科学大会的主席台🧙上。对于陈芳允、王大珩的建议，王淦昌表示赞同。之后，陈芳允又😗想到空间技术也是高科🤚技的重要组成部分，他找到了杨嘉墀。四位科Ⓜ学家逐字逐句对建议书推敲修🤽改后，郑🦒重签上了自己的名字。　　建议书写好后，该送给谁，如何🔔才能让高层尽快看到？四人商量的结果是直接呈🏪递给邓小平。他们没有按🙊照正式渠道逐级🦅呈报，而是走了生🎢平难得的一个“后门”：请邓小平的女婿、当时在中😋国科学院技术科学部工作的张宏，将信直接交给👴邓小平。　　意想不到的100亿元经费　　1986年3月3日，信送出，两天后，邓小平作🍠出批示：“这个🎧建议十分重要，请找专家和有关🐕负责同志提出意见👹，以凭决策。此事宜速作决断，不可拖延。”　　在邓小平指示下，3月8日，国务院便召集🔤有关方面👊的负责人，对建议信进🚛行了充分的讨论。会议最后决定，由国家📻科委和国防科工委牵头组织🍊讨论中国高🚓技术发展计划的具体事宜。　　高科技需要高投入，“差钱”依然是摆在国家🎖和科技工作者😛面前的一大难题。3月11日，原国务委员张劲🗼夫和四位科学🆗家谈话时，终于提到了🗝经费这个最关键的🚳敏感词。四♌人谁都没先作答。　　沉默许久，王淦昌🐠才艰难地说了一句：“能省就省吧。我看，一年能给两个亿就😓行。”四人都明白，用两亿⏭元去发展高科技，实在杯水车薪，但一想😯到当时国内的经济条件，再多也难于启齿✨。　　而他们怎么也没🙏想到，后来邓小平和中🧛央批的专款是100个亿，中国当🐖年全国财政总支出才约2000亿元。　　为🕋把经费风险降低到最低限度，从1986年3月到8月，国务院先后召开7次会议，组织124位专家分成12个小组，进行了反复的🤦探讨与论证。最后，通过了《国家高技术研究🈂发展计划纲要》(下简称《纲要》)。《纲要》又以最快🖌的速度送到邓小平手里。邓小平批示：我建议，可以这样定🍵下来，立即组织实施。　　1986年10月，中共👤中央政治局召开专门扩大🕌会议，批准了《纲要》，这是👓当时中国唯一一个由中🔒央政治局召开扩大🍢会议通过💐的科技计划。　　1986年11月18日，一个面向21世纪、长达15年的中🧙国战略性高科技发展计划🏿正式公之于世，因为四😫位科学家上💿书的时间和邓小平指示🧐的时间都是1986年3月，故称“863计划”。　　这一计划从世界高科技🍶发展趋势和中国需💇求出发，突出重点，选择了🕢对中国日后发展有重大🌠影响的生物、航天、信息、激光、自动化、能源、材料等7个领域的15个项目开始高科😂技攀登。1996年，又出于战略考量，增加了海洋技术领域。在计划执行时，邓小平提出了“军民结合，以民为主”的指导思想。　　2000年后，国务院决定在“十五”期间及之后🦅继续组织实施“863”计划，“十一五”开始，“863计划”体量进一步增🦑大，但也更突出“集中力量办大事”“有所为、有所不为”的原则，一些重大🌫战略高技术项目如微电子设🎡计与制造技术、计算机基础软🏈件、移动通信、超高速网🔇络技术等研发投入大大加强。　　在管理模式上，“863计划”还将专家年龄限🧦制在60岁以下，这使得很多年轻👞人被推到🥠科技前沿锻炼，由此培🕋养出一大批科技骨干。　　过去三十年，“863计划”的实施让中国🚎科研课题冲破了“实验室循环”的怪圈，大量科研成🏇果产业化，并且以较低的🍗价格走📝入寻常百姓家，如移动上网、电视芯片等。而以高性能🎠计算机、高速信息网络、深海机器人、新一代核反应堆、超级杂交🥊水稻等为代表🔄的自主创新成果也已经在💱世界占有一席之地。　　2016年，为解决原🕠有科技计划体😝系的重复、分散、封闭、低效等问题，国😣家重点研发计划启动，计划整合了原有的“863计划”、“973计划”等，这意味着“863计划”退出历史舞台，但对科学家们来说，对高科技的不🐑断求索🕗与钻研仍在继续。　　(本文刊登于2019年出版的《中国新闻周刊》增刊《与共和国同行——各民主党派与🏈中国共产党风雨同舟、团结合作70年纪念专刊》　　(“统战新语”微信公众号)

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星宮一花/芦名尤莉亚/音梓/森螢

（青岛日报／观海新闻记者 澀谷果步）